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◆“全市科技特派员工作会议”在市人民大会堂隆重召开 

◆朱贤良副书记在全市科技特派员工作会议上的讲话摘要

◆王北铰局长在全市科技特派员工作会议上的年度工作汇报摘要

◆会议媒体报道

  科技特派员 助农渠道宽——《温州日报》

  金手指”指点农村科技 科技服务结出累累硕果——《温州晚报》

  科技特派员下乡成股东——《温州商报》

“全市科技特派员工作会议”在市人民大会堂隆重召开

    为认真贯彻十七届三中全会精神，总结全市科技特派员工作，表彰树立一批奉献“三农”、为社会主义新农村建设热心服务的科技特派员工作典型，全面部署下阶段工作，完善科技特派员制度，推进社会主义新农村建设的步伐，经市委、市政府研究决定，全市科技特派员工作会议于1月5日上午在市人民大会堂隆重召开。
    市委副书记朱贤良，人大副主任卓高柱，副市长徐育斐，市政协副主席朱贵远等领导出席了会议，并在主席台就座。市科技特派员领导小组成员单位负责人、各县（市、区）科技局、派出单位、入驻乡镇和科技特派员代表参加了会议。
    会议由徐育斐副市长主持。会议表彰了市科技特派员工作先进单位和先进个人。市科技局王北铰局长对我市近几年的科技特派员工作作了回顾和总结。王局长总结了近几年市科技局在科技特派员管理工作上所做的探索和实践以及所取得的成效和存在的不足，并就今后如何进一步成熟和完善科技特派员工作谈了一些看法和设想。之后，永嘉县人民政府副县长朱鲲、入驻乡镇代表文成县十源乡乡长程国成、派出单位代表温州市农科院副院长王阳、优秀科技特派员代表温州市食品研究所金健分别作了典型发言。
    朱贤良副书记在会上做了重要讲话。朱副书记传达了党的十七届三中全会的有关精神，充分肯定了我市自实施科技特派员制度以来在农村科技进步和经济发展方面所取得的成绩，就实施科技特派员制度的深远意义以及在推进社会主义新农村建设中所发挥的重要作用作了深入剖析，并对下步工作提出了具体要求。
    这次全市科技特派员工作会议的召开，对探索科技特派员制度的良好运行、激发科技特派员的服务激情、扎实推进社会主义新农村建设和我市科技特派员工作的全面发展，具有十分重要的意义！在今后的工作中，我市将继续努力探索、大胆创新，推动科技特派员工作走向深入，开创我市科技特派员工作的新局面！

                   
（温州市科技局科技特派员工作领导小组办公室 蔡哲心 供稿）

朱贤良同志在全市科技特派员工作会议上的讲话摘要
（2009年1月5日）

    一、充分肯定成绩，更加坚定地推进科技特派员工作
    我市从2003年开始推行科技特派员制度，至今已有6年时间。6年来，全市先后已累计有340位省级、190位市级、395位县级科技特派员被派往全市11个县（市、区）的262个乡镇，实现了“乡乡都有科技特派员”的目标。全市已累计实施各级科技特派员扶持项目727项，合计落实支持经费3561.29万元；推广新技术825项，引进新品种966个；举办实用技术培训班1561期，累计培训农民8.95万人次，发放科普资料22.92万余份；帮助建立各类农业协会和农民专业合作社371个，创建品牌126个；培育示范基地707个、示范农户22498个、扶持（创办）企业121家；平均年增产值达17813.42万元。我市的科技特派员工作得到了上级的充分肯定，2006年、2007年连续被省委、省政府授予“全省科技特派员工作先进单位”荣誉称号。
    回顾近年来我市的科技特派员工作，主要有以下五个方面的特点和成效：      （一）以创建示范基地为抓手，培育新的经济增长点，带动了特色产业发展。    （二）以创新服务载体为途径，整合资源，促进了农业科技服务体系建设。    （三）以市场机制为导向，组建利益共同体，实现科技与经济双赢发展。      （四）以技术培训为重点，推广先进适用技术，促进了农民科技素质提升。      （五）以加强科技服务为目标，拓展服务领域，促进了单一技术服务向综合性服务的转变。
    几年的实践证明，科技特派员工作既符合科学发展观的要求，符合社会主义新农村建设的要求，也符合温州农村工作实际的要求，是一项深受农民群众欢迎的制度。但在科技特派员工作中，也存在着一些问题，如：少数科技特派员为“三农”服务的意识不到位，工作实绩不明显；一些派出单位对科技特派员关心不够，“后盾”作用发挥不明显；部分入驻乡镇对科技特派员疏于管理、缺乏沟通；一些地方对科技特派员工作宣传力度不大，典型事例、优秀事迹宣传不够，等等。对于这些问题，我们要切实引起重视，努力加以改进。
    二、明确工作重点，更加扎实地推进科技特派员工作
    新一轮的科技特派员工作，总的要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神，按照省委的部署要求，不断总结经验，巩固和扩大已有成果，加强创新探索，切实提高工作水平。在具体实践中，要重点把握好以下四个方面：
    （一）要把科技特派员工作摆到突出位置。实施科技特派员制度，意义重大、任务繁重。市委、市政府一直以来都十分重视科技特派员工作，把它作为解决“三农”问题的重要举措和一项民心工程来抓。各地各有关单位要进一步加强领导，突出位置，加大力度，狠抓落实，确保科技特派员下派工作取得实效。
   （二）要不断完善科技特派员工作机制。要完善利益机制、激励机制和监督机制，营造稳定的政策环境，为科技特派员工作提供有力的保障措施和良好的环境条件，使优秀科技人才下得去、干得好、留得住。
   （三）要大力支持科技特派员科技开发项目。科技特派员科技开发项目的实施与示范，是科技特派员工作的主要载体。对科技特派员扶贫开发项目，各级科技部门要在项目经费上给予优先支持。科技部门对科技开发项目实施过程中出现的困难和问题应及时给予帮助和解决，使科技特派员项目能够顺利实施。     
   （四）要切实加强科技特派员的培训和宣传力度。要立足新形势下农业科技的新要求，通过多种形式努力把科技特派员培养成为精通专业技术并具备一定管理经验的优秀人才，切实煅造一支整体作用大带动能力强的科技特派员队伍。要加大对科技特派员工作的宣传，让社会各界了解科技特派员的作用，提高广大干部群众对科技特派员工作的认知，扩大科技特派员工程的社会影响力，争取社会舆论更多的关心和支持。
    三、强化自身建设，更加有效地推进科技特派员工作
    科技特派员能不能发挥作用，能不能赢得基层干部和农民群众的欢迎，不仅关系到自身的形象，而且关系到党和政府的形象。今年，是这一批科技特派员下派工作的第二年。希望我们的科技特派员们能以良好的精神风貌、过硬的专业技能和扎实的工作作风，认真履行职责，奋发有为，不断创新，切实树立好形象、发挥好作用、服务好基层。
   （一）要在实践中加强学习。基层工作经历，是学校里、书本里学不到的一课，也是成长成熟不可或缺的锻炼。希望广大科技特派员把下派作为自己增长才干的良好机会，倍加珍惜，真正深入基层、融入基层、安心基层，竭尽所能，干好工作。
   （二）要在服务中锤炼作风。要坚持高标准、严要求，发扬优良作风，切实增强为农服务意识，努力树立起良好的形象。要把增进与农民群众的感情作为履行职责的重要基础，切实为农民群众提供良好服务和帮助。
   （三）要在创新中发挥作用。广大科技特派员，一方面，要高度重视科技创新，带头弘扬科学精神、科学思想、科学方法，努力钻研出更好更多的科学发明和科技成果，更好地为农村基层服务。另一方面，要重视服务创新，围绕当地主导产业发展，开展技术服务，转让科技成果，发展特色经济，切实做到服务领域有新拓展、服务方式有新加强、服务成效有提升。

王北铰局长在全市科技特派员工作会议上作的年度工作报告摘要
（2009年1月5日）

    一、主要做法和成效
    近年来，我市科技部门认真贯彻上级关于科技体制改革的一系列方针、政策，按照市委、市政府的部署，积极探索和大力推进农村科技工作的体制和机制创新，经过各县（市、区）科技局、派出单位和广大科技特派员、农民群众的生动实践和不断补充，涌现出一些新的做法和发展模式，从体制、机制创新上增强了农村科技工作的活力，逐渐走出了一条符合温州农业发展现状并具有温州特色的科技特派员管理之路，概括起来就是：开拓创新、生动实践、强化服务、制度保障。
   （一）健全管理优化服务，强化科技特派员工作的制度保障
    为了保证科技特派员工作能够得以顺利实施，我市科技部门作为牵头单位不断健全和完善科技特派员管理办法，建立科学的管理制度、营造稳定的政策环境，进一步完善利益机制、激励机制和监督机制，为科技特派员工作提供有力的保障措施和良好的环境条件。在加强管理的同时，我们重视做好考核评优工作，充分调动科技特派员、派出单位和入驻乡镇三方面的积极性，形成合力。
   （二）整合多方力量，不断完善选派机制
    温州的科技资源严重不足，科技人才相当缺乏，高新技术及产业化工作滞后，在这种情况下，实施科技特派员制度发展农业经济，就必须树立开放的理念、拓宽途径，整合一切可以利用的人才资源。我们把各所高校、科研院所及相关的技术推广、应用部门统统发动起来，派出不同专业的优秀科技人才来担任科技特派员。同时，各派出单位作为科技特派员的“大后方”，从资金、技术及人员等方面给予科技特派员以支持和保障。最重要的是通过对全市科技资源的整合，拥有了一大批科技人才，构成了一支强大的科技力量，成为全面实施科技特派员制度、加快我市经济发展的坚实后盾和宝贵财富。
   （三）深入基层调研，积极为乡镇发展出谋划策
    各位科技特派员进驻乡镇之后，根据当地产业发展情况，围绕发展效益农业、培育特色产业、增加农民收入这一主题，凭借强烈的事业心和责任感，积极深入基层调研，不辞辛苦，走村串户，通过与农民群众的面对面交流、访谈，在掌握第一手资料的基础上，积极帮助乡镇制定经济社会发展规划。
   （四）突出引导推广，培育了一批现代农业科技示范典型
    我们积极引导科技特派员把自己的科技成果带到入驻乡镇去转化，把科技触角直接延伸到农村、农户，将先进实用技术和优良品种引入农村，推广到千家万户。据统计，今年我市新增科技特派员示范基地161个。通过示范基地的建设，带动了蔬菜、水果、茶叶、优质稻、水产养殖、畜牧等农业优势产业的发展，促进了农业产业结构的调整和优化。科技特派员示范基地作为科技特派员工程的亮点，不仅是展示科技成果、推广实用技术、普及科技知识的平台，更是现代农业科技的示范典型，极大地增强了对农民的辐射带动力，很好地提高了科技特派员工作的影响力。
   （五）注重合作交流促帮扶，积极为乡镇提供各项综合服务。
    通过科技特派员这座桥梁纽带，加强了乡镇与各方的联系，并将技术、信息等生产要素源源不断地输入农村。同时，许多科技特派员还不断创新服务模式，探索更有效的服务方式，注重把服务内容向产前、产后延伸，为企业、农村和农民提供多种形式的服务，为我市区域经济统筹发展提供了有力支撑。
   （六）组建利益共同体、探索科技特派员的基层创业机制
    从长远看，科技特派员制度是一项市场经济体制下的农业技术服务制度，它的运行要符合市场经济规律。科技特派员作为其中的一个主体，要充分调动其积极性和创造性，就必须建立一套相应的利益驱动机制，按照市场经济规律去解决科技成果与农民结合的问题。我们积极探索科技特派员基层创业机制，鼓励科技特派员以资金入股、技术参股、技术承包、有偿服务等形式，与农民群众尤其是专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行风险共担、利益共享，形成了农业科技成果转化推广的多元化投入和回报机制，充分调动了科技人员献身农业生产的积极性，实现了科技与经济结合的双赢。
    回顾一年来我市的科技特派员工作，虽然取得了一些进展和成绩，但还存在着一些不足和需要完善的问题，主要表现在以下几方面：（一）各县（市、区）的科技特派员工作的进展和成效不平衡。（二）对科技特派员的管理还有待进一步加强。（三）部分科技特派员的科技宣传、推广力度还比较弱，影响了示范推广的效果。（四）科技特派员在利益共同体建立上还有待突破。
    二、对下一步工作的思考
   （一）大力支持科技开发项目，进一步优化科技特派员创业环境
    对科技特派员在从事技术服务活动过程中申报的科研、示范、推广项目，全市各级科技部门将优先予以立项支持。还要进一步优化科技特派员创业环境，继续探索创业行动的新方式，大力推广“公司+基地+科技特派员+农户”、“协会+科技特派员+农户”等一批创业模式，扩大利益共同体数量，走出一条依靠技术创业，促进农民增收、农业增效、龙头企业盈利、科技特派员自我创收的路子。
   （二）加大科技特派员知识更新力度，提升综合素质和服务能力
    要加大力度开展科技特派员的交流和培训，通过“走出去、请进来”的方式，有计划、有步骤地组织外出考察学习，邀请省内外专家举办培训班、开展学术交流等方法，培养出一批技术过硬、熟悉市场、善于经营的复合型人才，不断提高我市科技特派员的业务水平和能力，更好地为农民提供技术服务。另一方面，大力引导和支持科技特派员深入开展各种面向农村面向农民的培训、咨询和技术指导工作，提高广大农民群众的科技文化知识。
   （三）采取有效措施，加强对县级科技特派员的管理力度
    在今后的工作中，我们将从人员的选派、科技项目的组织实施、项目经费的落实、工作绩效考核等各个方面，切实加强对县级科技特派员的管理，充分发挥县级科技特派员在工作上的积极性和主观能动性。设想从省、市级科技特派员中选择经验丰富的专家，与县级科技特派员形成“一对一”的对口帮扶，在县级特派员的项目立项和实施过程给予技术指导和帮助，提高县级特派员项目选题的针对性和可行性以及完成的质量。
   （四）实行动态管理、优留劣汰，形成特派员流动机制
    为了更好地为“三农”的可持续发展服务，使科技特派员工作稳步健康发展，并取得实实在在的成效，我们正在探索建立一套较为系统科学的科技特派员工作绩效评估指标体系，以农民是否欢迎、是否满意、是否得益为基本标准，对科技特派员队伍采取选贤用能、能进能出的动态管理，实行优留劣汰，形成科技特派员流动层。与此同时，我们也设想建立科技特派员资格认证体系。在正式派驻乡镇前，对科技特派员进行统一的专业能力和综合素质的考核，真正选拔出政治上强、业务上精，懂技术、会管理、善经营，热心为农民群众服务的科技人员深入到农村第一线。未达到资格认证标准者不予派遣。对于已通过资格认定的科技特派员，与他们签订科技特派员服务协议书、颁发聘书、进行岗前培训，进行严格的日常管理和绩效考核，使科技特派员管理工作真正纳入科学化、规范化、制度化的轨道。

会议媒体报道

科技特派员 助农渠道宽
                                  ——年均创造产值近1.8亿 

  
    记者从昨天召开的全市科技特派员工作会议上获悉，走出实验室，耕耘在田间地头，一批科技特派员将自己的科技知识与当地优势农业顺利对接，平均每年创造产值近1.8亿元，带动了当地经济发展。
    我市从2003年开始推行科技特派员制度。据统计，6年来，全市累计有340位省级、190位市级、395位县级科技特派员奔赴11个县(市、区)的262个乡镇，实现了“乡乡都有科技特派员”的目标。科技特派员制度促使一大批科技成果迅速转化为现实生产力，平均年增产值达到1.78亿元。
    市委副书记朱贤良出席会议并讲话。他说，我市科技特派员工作以创建示范基地为抓手，培育了新的经济增长点，带动了特色产业的发展；以创新服务载体为途径，整合资源，促进了农业科技服务体系建设；以市场机制为导向，组建利益共同体，实现了科技与经济的双赢发展；以技术培训为重点，推广先进适用技术，促进了农民科技素质提升；以加强科技服务为目标，拓展服务领域，促进了单一技术服务向综合性服务的转变。他指出，在接下来的工作中，要不断完善科技特派员工作机制，大力支持科技特派员科技开发项目，加大对科技特派员的培训和宣传力度。科技特派员们也应加强自身建设，在实践中加强学习，在服务中锤炼作风，在创新中发挥作用。
    市人大常委会副主任卓高柱，副市长徐育斐，市政协副主席朱贵远出席会议。

转载自2009年1月6日《温州日报》

“金手指”指点农村科技 科技服务结出累累硕果
            ——6年实现平均年增产值17813.42万元

    把实用技术和优良品种输入农村的科技特派员，就好比活跃在田间地头的“金手指”，手把手带领农民脱贫致富奔小康。记者从昨日召开的全市科技特派员工作会议上获悉，我市自2003年实施该项制度至今，已有340位省级、190位市级、395位县级科技特派员奔赴全市262个乡镇开展服务，6年来累计推广新技术825项，引进新品种966个，实现平均年增产值17813.42万元。
    科技特派员制度，是科技服务“三农”的一项新机制，也是促进农民增收致富的一条新途径。据统计，从2003年实施该项制度至今，全市已累计推广新技术825项，引进新品种966个，实现平均年增产值17813.42万元。6年来，科技特派员共扶持项目727项，落实支持经费3561.29万元；举办实用技术培训班1561期，培训农民8.95万人次；帮助建立各类农业协会和农民专业合作社371个；创建品牌126个，培育示范基地707个，示范农户22498户，扶持（创办）企业121家。

转载自2009年1月5日《温州晚报》

科技特派员下乡成股东
                 ——实现农民增收和自我创收“双赢”

    昨天，在全市科技特派员工作会议上，“科技特派员股东”成为会议的一大亮点，他们实现了农民和科技人员共同增收的“双赢”目标，走出了一条依靠技术创业，促进农民增收、农业增效、龙头企业盈利、科技特派员自我创收的路子。
    近年来，我市积极探索科技特派员基层创业机制，鼓励科技特派员以资金入股、技术参股等形式，与农民尤其是专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，造就了一批“科技特派员股东”，实行风险共担、利益共享，形成了农业科技成果转化推广的多元化投入和回报机制，充分调动了科技人员献身农业生产的积极性，实现了科技与经济结合的双赢。
    市食品研究所金健3年前作为市科技特派员派驻炎亭镇，去年以技术参股的形式，联合当地几位农业大户共同筹建科技特派员示范基地——温州渔夫食品有限公司，并于去年11月顺利投产，主要生产苍南特色系列鱼饼，收到了较好的经济效益，更重要的是为带动苍南鱼饼这一特色产业的稳步发展起了良好的示范作用，带动当地农民增收。
    而驻苍南县宜山镇的科技特派员苏苗备成立苍南县宜山塘西蔬菜专业合作社，采用“合作社+农业技术人员+农户”的运作模式，提高科技辐射作用，带动周边农户共同致富。目前合作社社员从开始5名增加到56名，年销售额85万元，实现利润16万元。
    会上，市委副书记朱贤良认为，这种科技特派员技术参股的方式很好，农户可以更放心，科技特派员工作更专心，能更好地发挥他们的专业才能，是一项很好的激励机制。市科技局局长王北铰表示，今年将大力支持科技开发项目，进一步优化科技特派员创业环境。

转载自2009年1月6日《温州商报》