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◆“全市科技特派员工作会议”在市人民大会堂隆重召开 

◆朱贤良同志在全市科技特派员工作会议上的讲话摘要

◆王北铰局长在全市科技特派员工作会议上的工作汇报摘要

◆会议媒体报道

     市委副书记朱贤良出席全市科技特派员工作会议——《温州日报》

◆工作简讯二则

 “全市科技特派员工作会议”在市人民大会堂隆重召开

    为认真贯彻全国科技特派员工作会议和全省科技特派员工作座谈会的精神，总结全市科技特派员工作，表彰树立一批奉献“三农”、为社会主义新农村建设热心服务的科技特派员工作典型，全面部署下阶段工作，完善科技特派员制度，推进社会主义新农村建设的步伐，经市委、市政府研究决定，全市科技特派员工作会议于11月25日上午在市人民大会堂隆重召开。
    市委副书记朱贤良、市人大副主任卓高柱、副市长徐育斐、市政协副主席夏克栋等领导出席了会议，并在主席台就座。市科技特派员领导小组成员单位负责人、各县（市、区）科技局、派出单位、入驻乡镇和科技特派员代表参加了会议。
    会议由徐育斐副市长主持。会议表彰了市科技特派员工作先进单位和先进个人。市科技局王北铰局长作科技特派员年度工作报告。王局长总结了近几年市科技局在科技特派员管理工作上所做的探索和实践以及所取得的成效，并就今后如何进一步优化科技特派员创业环境、发挥科技人员在促进经济转型升级中的作用、实行科技特派员流动机制、继续完善法人和团队科技特派员制度等问题谈了一些看法和设想。之后，乐清市人民政府副市长钱强、入驻乡镇代表泰顺县南院乡书记林伟强、派出单位代表温州医学院组织部部长黄汉津、优秀科技特派员代表温州市科技职业学院潘彬荣分别作了典型发言。
    朱贤良副书记在会上做了重要讲话。朱副书记传达了全国科技特派员工作会议和全省科技特派员工作座谈会的有关精神，充分肯定了我市自实施科技特派员制度以来在农村科技进步和经济发展方面所取得的成绩，就实施科技特派员制度的深远意义以及在推进社会主义新农村建设中所发挥的重要作用作了深入剖析，并对下步工作提出了具体要求。
    科技特派员工作是一项具有强大生命力的工作，也是我市人才工作的一项重要抓手。这次全市科技特派员工作会议的召开，对探索科技特派员制度的良好运行、增强农村科技工作活力、激发科技特派员的创业激情、开创我市科技工作新局面、推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义!

（温州市科技局科技特派员工作领导小组办公室 蔡哲心 供稿）    

朱贤良同志在全市科技特派员工作会议上的讲话摘要
（2009年11月25日）

    一、认真总结，充分肯定科技特派员工作取得的成绩
    今年以来，我市的科技特派员工作，在市委、市政府的高度重视和有关部门的共同努力下，紧紧围绕社会主义新农村建设和科技创新这个主题，着力开展示范基地创建，促进特色产业发展；着力推进服务体系建设，促进科技资源整合；着力加强合作模式创新，促进科技与经济联动发展；着力开展实用技术培训，促进农民科技素质提升；着力完善服务方式，促进技术服务向综合服务转变，各方面工作都取得了显著成效，受到了广大干部群众的普遍欢迎，为农村改革发展提供了有力的科技支撑和智力支持。自2003年开始推行科技特派员制度以来，全市先后有406位省级、243位市级、539位县级科技特派员赴全市11个县（市、区）的262个乡镇开展工作，构建了省、市、县三级联动的科技特派员工作机制，实现了“乡乡有科技特派员”的目标。全市累计实施各级科技特派员扶持项目793项，落实支持经费3891.29万元；推广新技术869项，引进新品种1049个；举办实用技术培训班1864期，累计培训农民9.75万人次，发放科普资料24.46万份；帮助建立各类农业协会和农民专业合作社388个，创建品牌132个；培育示范基地751个、示范农户22542个，扶持（创办）企业129家，年增工农业产值达17823.27万元。我市的科技特派员工作得到了上级的充分肯定，2005-2008年连续四年被省委、省政府授予“全省科技特派员工作先进单位”荣誉称号，今年6月我市被国家八部委授予“全国科技特派员工作先进集体”荣誉称号。
    实践证明，科技特派员制度的实施，全面提升了农业经济的整体质量与效益，加速了传统农业向现代农业的转变；有力促进了农业增效和农民增收，推动了社会主义新农村建设的进程；逐步完善了农村科技服务体系的建设，加快了科技成果的转化和产业结构的调整；有效建立起了以科技促进农业发展、以城市带动乡村发展的长效机制。科技特派员工作已成为我市农村科技工作特别是农村科技成果转化推广的一大亮点，为我市的农村科技进步和社会主义新农村建设起了积极的推动作用。各地各有关部门要进一步深化认识，切实增强责任感和使命感，把科技特派员工作摆在更加重要的位置，全力予以抓好，努力为发展现代农业、促进新农村建设提供强有力的科技保障和人才支持。
    二、突出重点，深入推进科技特派员工作
    （一）要围绕改革发展大局，进一步拓宽工作思路。当前，我市正处在应对国际金融危机冲击、加快经济转型升级、推进科学发展的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重。各地各有关部门要把科技特派员工作摆到全市改革发展全局中去谋划、去推进，全面认识和把握我市农村改革发展的新形势，顺应广大农民群众发展致富的新期待，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步发挥科技工作者在促进经济转型升级、统筹城乡协调发展和推动农村改革发展中的重要作用。一要着力保增长。要认真落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》提出的各项政策措施，围绕保持农村经济平稳较快发展，把科技特派员放到提高农业农村科技创新和服务能力建设的突出位置，加强“三农”服务体系和农业功能区建设，着力拉动农村消费市场，不断发展壮大村级集体经济，促进农业增效、农民增收、农村发展。二要着力促转型。要围绕促进经济转型升级，一方面引导广大科技特派员帮助所驻村大力发展生态效益农业和现代农业，促进农业产业转型升级；另一方面进一步扩大科技特派员工作的覆盖面，推进科技特派员制度由农业领域向工业领域拓展，引导广大科技特派员帮助企业制定技术创新发展战略、引进高新技术成果、共建创新平台和载体，参与企业关键技术研发，助力企业克难攻坚，加快转型升级。三要着力强科技。要围绕加快实施“科技兴农”战略，引导科技、知识、资本、管理等生产要素向农村集聚，不断推进产学研深度结合，建立健全农业生产链，积极推进农业产业化、科技化，加快区域优势特色农业产业发展，促进农业农村科技水平全面提升。
    （二）要围绕服务模式优化，进一步完善工作机制。要认真总结、推广、完善以往成功的科技服务模式，建立健全长效机制，不断做深做大科技特派员文章。一要建立健全多层次的选派机制。要进一步拓宽科技特派员的来源渠道，鼓励更多符合条件的优秀科技人员从事科技特派员工作，不断壮大科技特派员队伍。特别要认真总结法人特派员和团队特派员工作的成功经验，结合完善首席专家制度，有针对性地选派科技特派员充实到法人和团队科技特派员队伍中去，进一步拓展服务领域，与科技企业、科技示范基地、科技示范户建立利益共同体，实行风险共担，逐步形成法人和团队科技特派员不断发展的长效机制。二要建立健全多渠道的合作机制。市场化运作、利益共享，是实现科技与经济双赢发展的必然要求，也是充分调动科技特派员工作积极性、深入推进科技特派员工作的现实要求。这几年，我们从加强体制机制创新着手，积极搭建科技特派员与农户、企业、产业基地等的有效合作方式与平台，着力建立多渠道的合作开发机制，探索出了以科技或资金入股等方式组建利益共同体、“公司+基地+科技特派员+农户”、“协会+科技特派员+农户”等一批创业合作模式，取得了明显成效。下一步，要继续在这些方面加强创新探索、做好文章。特别是在利益共同体组建上，一方面要进一步加大创新力度，不断完善组建和构成模式，努力取得新的突破；另一方面要进一步扩大利益共同体数量，努力实现农户和科技人员合作双赢的目标。三要建立健全多元化的投入机制。一方面，要整合各种资源，促进财政投入向科技特派员科技开发项目和创业工作倾斜；另一方面，要依托市场和开放机制，积极与金融部门配合，调动社会力量，拓宽科技特派员项目资金筹措渠道，尤其要引导更多的民营企业和社会资本参与到科技特派员项目中来。另外，也可以探索利用农村信用社这个重要平台，积极为科技特派员项目贷款提供方便快捷的服务。
    （三）要围绕工作效能提升，进一步优化政策环境。要及时研究科技特派员工作中出现的新情况新问题，制定相关的政策措施，建立科学的管理制度，为科技特派员工作提供有力的保障措施和良好的环境条件。一要完善政策。要进一步采取有效措施，完善利益机制、激励机制和监督机制，争取在保障政策、经费投入、考核评价和管理服务方面有新的突破，努力解除科技特派员的后顾之忧，使科技特派员真正下得去、留得住、受锻炼、有作为。各派出单位要根据本单位的实际情况，加大扶持力度，鼓励科技特派员安心在科技服务第一线工作，同时要加强与科技特派员所驻乡镇的科技合作，帮助解决实际困难，促进科技特派员所驻乡镇的科技进步。所驻乡镇要为科技特派员提供良好的工作生活条件，积极支持科技特派员开展各类服务。二要提升本领。要立足新形势下现代农业和科技发展的新要求，通过在科技特派员网站上开辟在线培训栏目，创办科技特派员专修学校、各类科技特派员培训班，组织科技特派员到外地学习先进技术和管理经验等多种形式，最大限度地为科技特派员工作提供智力支持，努力把科技特派员培养成为精通专业技术并具备一定管理经验的优秀人才，切实煅造一支工作能力强、作用发挥好的科技特派员队伍。三要浓厚氛围。各级宣传部门和新闻媒体要采取多种形式，加大对实施科技特派员制度的宣传，加大对优秀科技特派员典型事迹的宣传。这几年科技部门通过建设科技特派员网站、创办科技特派员工作简报、与电视台联合开辟科技特派员专题、制作优秀科技特派员宣传片，加大对优秀科技特派员的表彰和模范事迹的宣传，取得了良好的成效。今后要继续通过形式多样的宣传方式，让全市各界了解科技特派员的作用，提高广大干部群众对科技特派员工作的认知，争取社会各界更多的关心和支持，为科技特派员制度的实施和科技特派员工作的开展营造良好氛围。
    三、牢记使命，切实发挥科技特派员作用
    （一）要坚持边干边学。基层工作是成长成才不可或缺的经历。广大科技特派员到基层后，既要看到自身的长处，更要认识自身的不足，切实加强学习，加强修养，努力提高自身的整体素质，适应新时期“三农”和科技工作的要求。要把学习作为做好工作的首要环节，虚心向基层干部学习农村工作经验，尊重农民群众的首创精神，虚心好学，边干边学，在理论与实践的结合中，掌握政策，丰富经验。要把驻村驻乡工作作为自己增长才干的良好机会，倍加珍惜，振奋精神，安心工作，在基层工作的实践中，提高自己，完善自己。要认真汲取前几批优秀特派员的好经验和好做法，更好地履行服务职责，不辱使命，不负众望，圆满完成组织交给的光荣任务。
    （二）要坚持不断创新。科技特派员是科研成果和科学技术的推广者，是科技与生产劳动相结合的联系和纽带。科技特派员优势和作用的发挥，一定程度上有赖于科研机制的创新和科技成果的推陈出新。广大科技特派员，一方面，要高度重视科技创新，带头弘扬科学精神、科学思想、科学方法，紧密结合产业发展趋势和市场需求，努力钻研出更好更多的科学发明和科技成果，更好地为农村基层服务。另一方面，要重视服务创新，围绕当地主导产业发展，解决科技难题，开展技术服务，转让科技成果，发展特色经济，切实做到服务领域有新拓展、服务方式有新加强、服务成效有提升。特别要充分发挥团队特派员的力量和作用，组织开展形式多样的团队科研、创新和服务活动，努力在科技服务和创新上取得更大成果。
    （三）要坚持求真务实。要坚持高标准、严要求，发扬优良作风，切实增强为农服务意识，自觉接受监督管理，脚踏实地，兢兢业业，努力树立起良好的形象。要把增进与农民群众的感情作为履行职责的重要基础，深入基层、安心基层、服务基层，知实情、想实招、办实事、求实效，切实为农民群众提供良好的服务和帮助。要坚持实事求是，坚持群众至上，按政策法规办事。要把廉洁奉公作为在基层工作的立身之本，廉洁自律、干净干事，以勤政廉洁的良好作风，为党和政府争光添彩。

深入实施科技特派员制度 扎实推进社会主义新农村建设
——王北铰局长在全市科技特派员工作会议上的工作汇报摘要（2009年11月25日）

      一、主要做法和成效
    近年来，我市科技部门在认真贯彻上级关于科技体制改革的一系列方针、政策的基础上，按照市委、市政府的部署，积极探索和大力推进农村科技工作的体制和机制创新，经过各县（市、区）科技局、派出单位和广大科技特派员、农民群众的生动实践和不断补充，涌现出一些新的做法和发展模式，从体制、机制创新上增强了农村科技工作的活力，逐渐走出了一条符合温州农业发展现状并具有温州特色的科技特派员管理之路，概括起来就是：开拓创新、生动实践、强化服务、制度保障。
    （一）健全管理优化服务，强化科技特派员工作的制度保障
    为了保证科技特派员工作能够得以顺利实施，我市科技部门作为牵头单位不断健全和完善科技特派员管理办法，建立科学的管理制度、营造稳定的政策环境，进一步完善利益机制、激励机制和监督机制，为科技特派员工作提供有力的保障措施和良好的环境条件。为了加强对全市科技特派员工作的管理，2007年开始，从科技特派员中抽调两位科技特派员常驻科技特派员管理办公室，形成了一种全新的科技特派员管理科技特派员的方式。市科技特派员工作领导小组办公室还改版完成了科技特派员网站——“温州科技特派员之窗”，开辟了科技特派员论坛、科技特派员人才库、在线培训等栏目。在加强管理的同时，我们重视做好考核评优工作，充分调动科技特派员、派出单位和入驻乡镇三方面的积极性，形成合力。
    （二）整合多方力量，不断完善选派机制
    我们把各所高校、科研院所及相关的技术推广、应用部门统统发动起来，派出不同专业的优秀科技人才来担任科技特派员。同时，各派出单位作为科技特派员的“大后方”，从资金、技术及人员等方面给予科技特派员以支持和保障。最重要的是通过对全市科技资源的整合，拥有了一大批科技人才，构成了一支强大的科技力量，成为全面实施科技特派员制度、加快我市经济发展的坚实后盾和宝贵财富。同时，许多派出单位也把科技特派员工作摆到单位工作的重要位置来对待，不仅保证科技特派员各项应有的待遇，更从资金、技术、服务、人员等方面切实给予科技特派员以支持和保障，真正成为了科技特派员的“大后方”。
    （三）深入基层调研，积极为乡镇发展出谋划策
    各位科技特派员进驻乡镇之后，根据当地产业发展情况，围绕发展效益农业、培育特色产业、增加农民收入这一主题，凭借强烈的事业心和责任感，积极深入基层调研，不辞辛苦，走村串户，通过与农民群众的面对面交流、访谈，在掌握第一手资料的基础上，积极帮助乡镇制定经济社会发展规划。
    （四）突出引导推广，培育了一批现代农业科技示范典型
    把科技成果带到入驻乡镇去转化，把科技触角直接延伸到农村、农户，把先进实用技术和优良品种引入农村、推广到千家万户，是科技特派员工作的重要内容。据统计，今年我市新增科技特派员示范基地161个。通过示范基地的建设，带动了蔬菜、水果、茶叶、优质稻、水产养殖、畜牧等乡镇农业优势产业的发展，促进了农业产业结构的调整和优化。科技特派员示范基地作为科技特派员工程的亮点，不仅是展示科技成果、推广实用技术、普及科技知识的平台，更是现代农业科技的示范典型，极大地增强了对农民的辐射带动力，提高了科技特派员工作的影响力。
    （五）注重合作交流促帮扶，积极为乡镇提供各项综合服务。
    通过科技特派员这座桥梁纽带，加强了乡镇与各方的联系，并将技术、信息等生产要素源源不断地输入农村。同时，许多科技特派员还不断创新服务模式，探索更有效的服务方式，注重把服务内容向产前、产后延伸，为企业、农村和农民提供多种形式的服务，为我市区域经济统筹发展提供了有力支撑。
    二、对下一步工作的思考和建议
    坚持和完善科技特派员制度，是一项长期的工作任务。为认真贯彻全国科技特派员工作会议和全省科技特派员工作座谈会精神，切实推进科技特派员工作，进一步发挥科技工作者在促进经济转型升级和建设社会主义新农村中的重要作用。提出以下几点建议：
    （一）各级党委、政府要专题研究科技特派员工作
    根据各县（市、区）的科技特派员工作的进展和成效情况，建议市各县（市、区）党委、政府和有关职能部门切实重视科技特派员工作。希望各县（市、区）能互相借鉴交流好的经验、好的做法，克服困难、补弥不足，以全面均衡地提升我市科技特派员工作的整体成效。
    （二）充分发挥科技人员在促进经济转型升级中的作用
    在下一步的工作中，政府要发挥主导作用，为科技和产业的结合当好“红娘”；科研院校要结合学科建设，建立一批科研基地，加大推广示范作用；基层和企业要为科技人员施展才华提供广阔的天地；最后，科技人员要发挥主体作用，为经济社会的又好又快发展提供强大的智力支撑。
    （三）进一步优化科技特派员创业环境，调动科技人员的积极性
    我们要进一步优化科技特派员创业环境，继续探索创业行动的新方式，大力推广“公司+基地+科技特派员+农户”、“协会+科技特派员+农户”等一批创业模式，扩大利益共同体数量，形成创业行动的长效机制，推动科技特派员由量的扩展向质的提高转变，实现农民和科技人员共同增收的“双赢”目标，走出一条依靠技术创业，促进农民增收、农业增效、龙头企业盈利、科技特派员增加创收的路子。
    （四）实行动态管理、优留劣汰，形成特派员流动机制
    我们正在探索建立一套较为系统科学的科技特派员工作绩效评估指标体系，以农民是否欢迎、是否满意、是否得益为基本标准，对科技特派员队伍采取选贤用能、能进能出的动态管理，实行优留劣汰，形成科技特派员流动层，对不能胜任科技特派员工作的，给予取消科技特派员身份，对工作成绩突出的科技特派员给予表彰和奖励。与此同时，我们也设想建立科技特派员资格认证体系。
    （五）继续完善选派机制、重视法人和团队特派员工作
    建议在温的科研院所和大专院校要继续加大选派的力度，结合温州块状经济明显的特点，有针对性地选派科技特派员，并积极主动地参与到法人和团队科技特派员工作中来。同时，科技、财政等部门要整合资源，为科技特派员履行职能提供保障。     

会议媒体报道

 朱贤良在科技特派员工作会上指出
施展才干 服务基层

    市委副书记朱贤良11月25日在全市科技特派员工作会议上指出，要深入推进我市科技特派员工作，发挥科技特派员服务基层、促进农业农村科技进步的重要作用，不断创新、求真务实，努力为促进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
    今年以来，我市科技特派员工作紧紧围绕社会主义新农村建设和科技创新的主题，以示范基地创建为抓手，着力推进服务体系建设，加强合作模式创新，开展实用技术培训，完善服务方式，各方面工作都取得了显著成效，为农村改革发展提供了有力的科技支撑和智力支持。
    会上，朱贤良充分肯定了我市科技特派员工作。他指出，各地各有关部门要进一步深化认识、总结经验、积极创新，把科技特派员工作摆到全市改革发展全局中去谋划、去推进，进一步发挥科技工作者在促进经济转型升级、统筹城乡协调发展和推动农村改革发展中的重要作用；要围绕服务模式优化，建立健全多层次的选派机制、多渠道的合作机制和多元化的投入机制，不断做深做大科技特派员文章；要围绕工作效能提升，及时研究工作中出现的新情况新问题，进一步优化政策环境，为科技特派员工作提供有力的保障，营造良好的氛围。
    朱贤良要求，科技特派员要深入基层、服务创业，坚持边干边学，担负起推广科技、促进农业农村科技进步的重要使命；要紧抓机遇，施展才干，以良好的精神风貌、过硬的专业技能和扎实的工作作风，切实树立好形象、发挥好作用、服务好基层，努力推动我市的农村科技进步和社会主义新农村建设。
    市人大常委会副主任卓高柱，副市长徐育斐，市政协副主席夏克栋出席会议。

转载自2009年11月26日《温州日报》

工作简讯

◆12月9日，温州专家咨询服务团“千乡万村送服务”科技下乡活动在泰顺雅阳开展，专家咨询团由温州市农科院、浙江省亚热带作物研究所、温州医学院附属第二医院、温州市科技情报研究所，温州市“千乡万村送服务”集中行动驻泰顺服务组、温州市专业技术拔尖人才、驻泰顺县市派科技特派员等近七十位专家组成。活动共印发各类科技资料 50余种7600多份，免费发放价值1万余元的水稻、蔬菜种子和花卉、果树种苗，赠送价值2000元左右的药物和医疗书籍，现场咨询达1000余人次；同时开展了“油茶产业现状与栽培技术”专题技术培训讲座。

◆根据《关于印发<温州市科技特派员专项资金管理办法>的通知》（温市科发[2005]30号）的有关要求，经市科技特派员工作领导小组办公室审核，第五批温州市科技特派员项目及经费已下达，其2009年经费已下拨到各派出单位，请各位特派员合理利用经费，积极开展项目，进行技术扶持。